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Développement des modèles d’assurance climatique adaptées pour les paysages marins et terrestres d’intervention de WWF Madagascar (Mahafaly, Manambolo Tsiribihina et Diana)

AO – 021/TNR/24
 
Titre                            : Développement des modèles d’assurance climatique adaptées pour les paysages marins et terrestres      d’intervention de WWF Madagascar (Mahafaly, Manambolo Tsiribihina et Diana)
Département             : Conservation    
Projet                         : MG 205200, MG 205400
Superviseurs             : Climate Change Adaptation Coordinator, Sustainable Finance specialist et Coordonnateurs de projet
Type de contrat        : Contrat de consultance
Durée et période       : Intervention s’étalant sur un an (avec au maximum 120 Hj pris en charge)
 
 
  1. Contexte
Madagascar est l'un des pays les plus vulnérables aux effets du changement climatique. Depuis ces dernières années, les stress liés au changement climatique se font de plus en plus ressentir au sein des écosystèmes marins et terrestres, et surtout au sein des communautés locales. Des sécheresses fréquentes, changements du régime des précipitations et augmentation de la température de la surface de la mer, baisse des rendements agricoles, aléas climatiques sont marqués.
A niveau du paysage Mahafaly (MHF), région Atsimo Andrefana, WWF Madagascar en consortium avec CRS Madagascar met en œuvre le projet de renforcement des approches d'adaptation basées sur les écosystèmes de la Réserve de Biosphère (BR) de Tsimanampesotse-Nosy Ve Androka pour une durée de 5 ans. La Réserve de biosphère (BR) Tsimanampesotse-Nosy Ve Androka, comprend l'Aire Marine Protégée (AMP) Nosy Ve Androka et 17 aires marines gérées localement (LMMA). Cette BR est un « hotspot » pour la biodiversité et un site du patrimoine de l'UNESCO. Elle comprend un paysage à la fois marin et terrestre important qui contribue de manière significative à l'économie de la région sud-ouest. Avec de vastes récifs coralliens ainsi que des herbiers, des dunes côtières, des plages et des mangroves, le paysage marin abrite une biodiversité importante et soutient la pêche artisanale de la Région. Cette pêche représente 80 % des captures et fournit plus de 80 % des revenus des ménages. Le projet a pour objectif principal d'améliorer la résilience des écosystèmes critiques de la BR, grâce aux solutions d'adaptation basée sur les écosystèmes (EbA). Un autre objectif du projet est de renforcer les moyens d’existences durables par le biais de systèmes d'épargne et de crédit communautaires, ainsi que par la promotion des chaînes de valeur pêche et élevage. L'objectif est d'aider les communautés côtières et les migrants climatiques saisonniers à s'adapter au changement climatique en améliorant la résilience et la gestion de la chaîne de valeur pêche et agricole. Le projet prévoit de mettre en place un mécanisme d’assurance climatique sur une (1) commune (notamment la Commune de Beheloke) de la RB Tsimanampesotse Nosy Ve Androka. Les bonnes pratiques issues de ce projet seront partagées au niveau local, national et international, ainsi que dans toute la région du sud-ouest de l'océan Indien (SWIO).
Au niveau des paysages de Manambolo Tsiribihina (MTB) et Diana, WWF concentre ses efforts dans la conservation et restauration des mangroves afin de renforcer la résilience climatique des communautés côtières et des écosystèmes de mangrove. En effet, les écosystèmes de mangroves jouent un rôle clé dans l’interface entre les forêts, les ressources en eau et en pêche, et l’agriculture voire dans l’économie entière des zones côtières. Les mangroves fournissent une gamme variée de ressources et de services éco systémiques pour les populations. Les forêts de mangroves contribuent à la lutte contre les changements climatiques par la séquestration de carbone, jouent un rôle tampon contre l’élévation du niveau des mers, agit comme barrière pour se protéger contre les catastrophes naturelles telles que les cyclones, contribuent à la protection des rives de l’érosion, filtrent les polluants et fournissent des aires de croissance (frayère) et un refuge pour plusieurs espèces de poissons. A travers le projet Mangroves for Community and Climate (MCC) prévu pour une durée de 5 ans, suivant la deuxième stratégie du projet sur le renforcement de la résilience des communautés face au changement climatique, WWF soutient le développement et la sécurisation des chaînes de valeur climato-intelligentes existantes afin de contribuer à l'amélioration de l'économie locale durable et des conditions de vie des communautés locales. Pour soutenir ces communautés côtières, le projet MCC projette de mettre en place un mécanisme de gestion de risques de catastrophes et des événements extrêmes à travers des modèles d’assurance climatique pour soutenir au moins 2 000 personnes bénéficiaires.
 
  1. Objectif
L’objectif principal de la mission du bureau d’étude ou groupe de consultant est de développer des modèles d’assurance climatique adaptés pour les communautés locales au niveau des 3 paysages (Mahafaly, Manambolo Tsiribihina et Diana)de WWF Madagascar.
 
  1. Résultats attendus
Il est attendu que les mécanismes d’assurance climatiques sont élaborés et leurs mises en œuvre pilotées au niveau des trois paysages sélectionnés répondant aux besoins et contexte locaux
 
  1. Principales attributions du prestataire
Pour atteindre cet objectif, les principales attributions du bureau d’étude ou groupe de consultants sont les suivantes :
 
Tache 1: Etude de faisabilité des mécanismes d’assurance climatique
  • Identifier et explorer les diverses approches/mécanismes d’assurance climatique existants que ce soit publique, privée, au niveau international, national et local, et adaptés par rapport au contexte ciblé.
  • Capitaliser les informations et les résultats clés déjà disponibles au niveau des paysages concernant les vulnérabilités et les risques climatiques, les plans de contingence régionale, les plans de gestion et de restauration des écosystèmes pour alimenter l’étude de faisabilité.
  • Collecter les informations sur terrain (MHF, MTB et Diana) afin d’étudier la faisabilité de la mise en place d’une assurance climatique entre autres les principaux sinistres liés au climat, une évaluation des types de pertes.
  • Étudier les synergies potentielles avec les initiatives existantes en termes d’assurance climatique et service financier développées par les autres acteurs ou PTF (niveau national et paysages)
-        Se concerter avec les acteurs clés au niveau national et paysage, comme la direction/service de la météorologie (DGM, SRM), les communautés locales de bases (y compris les OSC), les compagnies privées d’assurance et autres institutions financières pertinentes sur la faisabilité de mise en place d’un tel instrument.
Tache 2: Proposition des modèles d’assurance climatique adapté
  • Analyser en détail les approches adaptées pour la mise en place des mécanismes d’assurance climatique pour les 3 paysages selon les chaînes de valeurs conjointement sélectionnées     
  • Conduire des ateliers de restitution des résultats de l'étude de faisabilité et co-création avec les acteurs (assureurs, ONG, CBOs, etc.) des caractéristiques techniques clés d'une liste d'offres  d'assurances climatiques à tester  pour répondre aux besoins des communautés (un atelier au niveau national et un atelier au niveau de chacun des 3 paysages)
  • Proposer des modèles d'assurance climatique économiquement viables et durables, répondant aux besoins des communautés et des parties prenantes ciblées
 
Tache 3: Appui au pilotage des modèles d’assurance climatique adaptés
  • Élaborer un plan d’action concerté avec les acteurs clés pour la mise en place des mécanismes d’assurance à tester au niveau des trois paysages
-        Accompagner WWF et les acteurs/partenaires clés, faciliter la mise en place du mécanisme d’assurance climatique pilote au niveau des 3 paysages
 
  1. Profil requis
Afin de mener dans les meilleures conditions les tâches définies dans ces termes de référence, le prestataire doit être un bureau d’études ou groupe de consultants (résident ou non résident) disposant le profil et les qualifications suivantes :     
  • Ayant des expériences probantes en étude de faisabilité et/ou mise en place de mécanisme d’assurance climatique pour les communautés rurales
  • Avoir une équipe composé d’un expert en assurance climatique (chef de mission), et d’un spécialiste national en service financier dans des domaines tels que: financement rural, risque climatique, résilience face au changement climatique, ou autres domaines pertinentes
 
Chef de mission (expert international ou national)
  • Titulaire d’au moins un Master en Economie/Finance/Assurance, Gestion de risque et catastrophes ou équivalent
  • Expériences dans la conduite d'étude de marché de produits et services financiers pour les ménages en zones rurales et côtières
  • Solides expériences (au moins 10 années) dans le secteur financier (compagnie d’assurance,  institution de microfinance, etc.)
  • Expériences dans le secteur de la micro-assurance serait un plus
-        Bonne compréhension des mécanismes de VSLA/SILC serait un atout
  • Avoir des expériences de collaboration et engagement avec les compagnies d’assurance, institution financière, ou autres acteurs pertinents
  • Avoir des expériences dans le développement de produit d’assurance indicielle sur le risque climatique serait un atout
  • Ayant déjà effectué des travaux similaires pertinents ;
  • Apte à travailler sur terrain ;
  • Très bonne capacité d’analyse, de synthèse et rédactionnelle
 
Spécialiste national
  • Titulaire d’au moins un Master en Economie/Finance/Assurance, Gestion de risque et catastrophes ou équivalent
  • Expérience dans le secteur financier Malagasy (au moins 5 années)
  • Expériences dans la conduite d'étude de marché de produits et services financiers pour les ménages en zones rurales Malagasy
  • Avoir des expériences de collaboration et engagement avec les compagnies d’assurance, institution financière, Direction générale de la météorologie, ou autres acteurs pertinents
  • Avoir des expériences dans le développement de produit d’assurance indicielle sur le risque climatique serait un atout
  • Connaissance du contexte de la Région Atsimo Andrefana, Menabe et Diana
-        Bonne compréhension des mécanismes de VSLA/SILC serait un atout
  1. Livrables
Le prestataire sélectionné devra remettre les produits suivants :
 
Tache 1: Etude de faisabilité des mécanismes d’assurance climatique
  1. Méthodologie avec calendrier détaillé pour la réalisation des activités (5 jours après le début du contrat) 
  2. Présentation (ppt ou Excel ou word) des fiches produit des offres/approches locales et nationales/internationales existantes (opérationnelles) de mécanismes d'assurance climatique 
  3. Rapport de diagnostic du profil de risque/vulnérabilité et des besoins des communautés ciblés dans le 3 paysages en matière d'assurance climatique 
d)    Rapport résumant l'étude de faisabilité, incluant les limites et recommandations 
Tous les livrables de la tache 1 doivent être livrés au plus tard quatre (4) mois après début de la prestation. 
Tache 2: Proposition des modèles d’assurance climatique adapté
 
  1. Support de présentation et outils de travail à utiliser pendant les ateliers de restitution de l'étude et co-création avec les acteurs (assureurs, ONG, CBOs, etc.) des caractéristiques techniques clés d'une liste d'offres  d'assurances climatiques adaptés
  2. Rapport synthétisant les points saillants et acquis pendant l’atelier de restitution et co-création avec les acteurs clés
c)     Modèles d’assurance climatiques adaptés (économiquement viables et durables, répondant aux besoins et contexte locaux)  et concertés pour les trois paysages
Tous les livrables de la tache 2 doivent être livrés au plus tard quatre (4) mois après validation des livrables de la tache précédente.
Tache 3: Pilote des modèles d’assurance climatique adaptés
  1. Stratégie et plan d’action détaillée pour la mise en place des mécanismes d’assurance climatique pour les trois paysage
b)    Rapport final synthétisant la prestation
Les livrables de la tache 3 doivent être disponibles à la fin de la prestation.
 
Le WWF dispose de 05 jours ouvrables pour la validation des livrables.
 
Tout retard de livraison sur le calendrier entraînera une pénalisation de 1 pour mille du montant total par jour de retard.
 
  1. Lieu et durée de la prestation 
La prestation est réalisée      au niveau des trois (3) paysages de WWF Madagascar, à savoir Mahafaly (Atsimo Andrefana), Manambolo Tsiribihina (Menabe, Melaky), Diana; et au niveau national (Antananarivo). La prestation est prévue s’étaler sur une durée de 12 mois (1 an) à partir de la date de début du contrat (prévisionnellement de Septembre 2024 à Août 2025), avec un maximum de 120 hommes jours pris en charge au total. 
  1. Supervision du mandat
La prestation sera réalisée sous la supervision du Climate Change Adaptation Coordinator, du Sustainable Finance specialist, des coordinateurs de projet  de WWF et des responsables techniques au niveau des paysages. L’équipe de WWF va fournir toutes les informations utiles au prestataire pour le bon déroulement des travaux.
 
  1. Modalités de paiement
Les paiements des honoraires  se feront comme suit : 
40% après validation des livrables a) à d) de la tâche 1
40% après validation des livrables a) à c) de la tâche 2
20% après validation des livrables a) et b) de la tâche 3 
Le paiement des honoraires se fera  après remise des rapports de l’intervention et approbation de ces livrables par WWF. 
Le règlement financier est subordonné à la production préalable de facture originale portant outre les mentions légales, les indications suivantes : la référence du marché, la domiciliation bancaire et la période d’exécution de la prestation.
WWF ne peut accorder aucune avance sur le coût de prestation. 
 
  1. Conditions d’exécution des offres
Les candidats résidents et non-résidents sont éligibles. Néanmoins pour les non-résidents, il faut au moins un expert national justifiant d'expériences sur au moins l'un des domaines suivants: service financier, assurance climatique, financement rurale, gestion de risqué et de catastrophe.
 
  1. Dossier de soumission 
Le dossier de soumission devra contenir les éléments suivants : 
  • Une Offre technique comprenant : 
  • La méthodologie détaillée et le calendrier de réalisation ; 
  • Portfolio des réalisations de travaux similaires.
  • les moyens (matériels et humains) mis en œuvre pour réaliser la prestation ; 
  • les/le nom(s) de la (des) personne (s) clés (un canevas est disponible sur le lien https://bit.ly/2H2M8Edou peut être demandé par e-mail à l’adresse procurement@wwf.mg) des consultant(e)s désigné(e)s pour réaliser la prestation, qui devront indiquer clairement les expériences similaires à l’objet de la présente prestation avec mention des références et le domaine de spécialisation ; 
  • autres documents jugés utiles. 
  • Une offre financière libellée en Ariary (ou USD pour les non-résidents). La décomposition du budget sera faite en précisant par grande ligne d’activités (i) le nombre de jours et l’honoraire journalier du consultant ; (ii) les débours y compris les frais missions. Les honoraires et les débours doivent être bien séparés dans l’offre. L’offre incluera également les détails des montants hors taxe et toutes taxes. Une mention spéciale devra être faite en cas d’exemption. 
  •  
  1. Conditions d’envoi des offres
Le dossier de candidature sera à envoyer sous pli fermé et portant uniquement la référence “AO – 021/TNR/24 – Développement de modèles d’assurance climatique adaptées pour les paysages marins et terrestres d’intervention de WWF Madagascar (Mahafaly, Manambolo Tsiribihina et Diana) » et remis au bureau de WWF Madagascar Country Office Près LOT II M 85 Ter Antsakaviro, Antananarivo 101, Madagascar 
 
Ou envoyées à l’adresse procurement@wwf.mg, avec comme objet « AO – 021 /TNR/24 – Développement des modèlesd’assurance climatique adaptées pour les paysages marins et terrestres d’intervention de WWF Madagascar (Mahafaly, Manambolo Tsiribihina et Diana) ». 
 
Au plus tard le 13 Septembre 2024 à 17 h.
 
Les dossiers qui ne respectent pas les conditions d’envoi seront rejetés.
 
  1. Dépouillement et évaluation 
Le dépouillement aura lieu au bureau de WWF. Un comité d’évaluation sera chargé d’évaluer les offres recevables. 
Le choix sera basé sur la qualité de l’offre technique et en considération du plafond budgétaire : l'adjudication revient à la meilleure offre technique dont l'offre financière ne dépasse pas le plafond.
La grille d’évaluation est la suivante :
 
Critères  Notation 
Compréhension du mandat, adéquation méthodologie et plan de travail  25 
Expériences spécifiques liées au mandat/travaux similaires  35 
Qualifications et compétences des personnes clés composant le Consultant 30 
Calendrier de réalisation et moyen de mise en œuvre  10 
TOTAL  100 
Le dossier technique est noté sur 100 points. Le dossier technique ayant une note inférieure à 70/100 sera immédiatement éliminé. 
Après classement des offres techniques, on procède à l’ouverture du pli contenant l’offre financière correspondante à la meilleure offre technique. 
Au regard du contenu de l’offre technique et des éventuelles remarques du comité, des négociations sont entamées avec l’adjudicataire dans la limite du budget disponible. Si les négociations n’aboutissent pas, on passe à l’ouverture du pli contenant l’offre financière du second adjudicataire et ainsi de suite.
  1. Note de réserve sur l’annulation de l’appel d’offres 
Le présent appel d’offres peut être annulé dans une des conditions ci-après : 
  • La concurrence aurait été insuffisante ; 
  • Aucune offre conforme au dossier d'appel d'offres n'aurait été reçue ; 
  • Les offres admises au dépouillement dépasseraient largement le budget disponible. 
 
  1. Engagement /fraude et corruption et déclaration de conflit d’intérêt 
Le prestataire confirme avoir lu entièrement la Politique du WWF relative aux Conflits d’Intérêts, la Politique du WWF pour la Prévention et l’Enquête sur la Fraude et la Corruption, ainsi qu’à l’engagement à l’intégrité et à la bonne conduite. Il/elle comprend ses responsabilités à s’y conformer, et s’y engage pleinement. https://bit.ly/2H2M8Ed
 
  1.  Modalités de mise en œuvre
La présente prestation fera l’objet d’un contrat auquel seront annexés les présents termes de référence. Le prestataire assume toutes les obligations fiscales relatives à leur statut de prestataire de services.
 
  1. Ethique 
Le prestataire est tenu de respecter des règles de conduite professionnelles irréprochables dans la conduite de son mandat. Par ailleurs, le/la consultant/e /prestataire veillera à ne pas ternir l’image du WWF dans l’exécution de son mandat. Le WWF se donne le droit de résilier le contrat dans des cas avérés de mauvaise conduite pouvant porter préjudice au WWF.