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Nos Nouvelles
recrutement d’un consultant pour l’élaboration d’un guide de référence pour l’évaluation du capital naturel à Madagascar.
Intitulé: recrutement d’un consultant pour l’élaboration d’un guide de référence pour l’évaluation du capital naturel à Madagascar.
Projet: MG2039.00 – BIODEV2030
Superviseur : Natural Capital Officer – Co-lead du Réseau Nat Cap Madagascar
Type de contrat : Contrat de consultance
Période et durée : entre Avril et Juillet 2025, pour 60 jours pris en charge au maximum
- Contexte sur l’évaluation du capital naturel à Madagascar
La prise de conscience croissante de l'importance des ressources naturelles et de leur contribution au bien-être humain a conduit à la nécessité de mieux comprendre et de valoriser le capital naturel. L'évaluation du capital naturel est une approche qui vise à évaluer et à quantifier les services écosystémiques fournis par les écosystèmes, ainsi que les avantages économiques qui en découlent. Cette évaluation est essentielle pour informer les décisions de développement durable, la conservation des écosystèmes et la gestion des ressources naturelles.
À Madagascar, un pays doté d'une biodiversité unique et de ressources naturelles d'une grande valeur, des initiatives ont été entreprises pour renforcer l'évaluation du capital naturel. Parmi ces initiatives, le projet WAVES (Wealth Accounting and the Valuation of Ecosystem Services) a été mis en œuvre en 2016, en partenariat avec le Gouvernement Malgache et le soutien de la communauté internationale. Le projet WAVES visait à intégrer les évaluations du capital naturel dans les politiques et les décisions économiques de Madagascar. Il visait aussi à fournir une base solide de données et de connaissances sur les écosystèmes malgaches, en quantifiant et en valorisant les services écosystémiques fournis. Le projet WAVES permettait de développer des méthodologies spécifiques et de renforcer les capacités techniques des experts malgaches dans le domaine de l'évaluation du capital naturel. La méthode utilisée était celle de l’SEEA[1].
Une autre application de la comptabilité écosystémique est réalisée en 2017 et financée par la COI (Commission de l’Océan Indien). Elle était réalisée en partenariat avec les experts de plusieurs entités rattachés à l’Etat comme le ministère de l’Environnement, le ministère de l’Eau, le ministère de la Pêche, le ministère de l’Aménagement du Territoire, le ministère des Finances, le FTM (Centre gérant la cartographie de Madagascar), l’INSTAT (responsable des données statistiques à Madagascar), le MNP (responsable de plusieurs parcs nationaux à Madagascar) ainsi que les chercheurs de l’Université d’Antananarivo. Cette étude était initiée par une formation dans le but de maîtriser la méthode ENCA[2].
L'évaluation du capital naturel est confrontée à des défis complexes. Tout d'abord, la valorisation des biens et services écosystémiques pose des difficultés en raison de leur nature non marchande (Salles, 2010). Les écosystèmes qui fournissent des services tels que l'épuration de l'air et de l'eau, la régulation du climat, la pollinisation des cultures, la protection contre les catastrophes naturelles, entre autres, sont souvent mal quantifiés et sous-estimé d'un point de vue social et économique. De plus, les écosystèmes sont interconnectés et interdépendants, ce qui rend difficile l'évaluation des contributions individuelles de manière isolée.
De plus, les méthodes traditionnelles de comptabilité économique ont tendance à sous-estimer la valeur des écosystèmes et à surestimer les bénéfices économiques à court terme des activités qui les dégradent (WWF et AXA, 2019). Les externalités environnementales, telles que la dégradation des sols, la pollution ou la perte de biodiversité, sont souvent ignorées ou minimisées dans les analyses économiques. Il est donc important de développer des méthodes et des outils appropriés pour une évaluation rigoureuse et complète du capital naturel, intégrant les aspects économiques, sociaux et environnementaux.
Dans cette optique, le Ministère de l’Environnement et du Développement durable, en collaboration avec le Réseau Nat Cap Madagascar, et WWF font appel aux services d’un consultant pour élaborer un guide de référence pour l’évaluation du capital naturel à Madagascar.
2. Objectifs du mandat
L’objectif de ce mandat est de développer un cadre méthodologique précis pour évaluer le capital naturel à Madagascar, intégrer sa valeur dans les systèmes de comptabilité nationale, et guider les décisions politiques, économiques et les stratégies de gestion durable des ressources naturelles.3. Mission de consultance
En collaboration avec les acteurs concernés au niveau national et local, et en valorisant les données existantes, la mission de consultance consiste à :
- Elaborer une méthodologie et un planning d’étude avec notamment le recours à l’utilisation d’outils et de méthodologies avancées, notamment ARIES[3] pour le SCEE CE et les comptes biophysiques de CECN.
- Conduire les ateliers de renforcement de capacité, de consultation et de validation des résultats avec les parties prenantes locales (autorités publiques, organisations communautaires, entreprises, organisations de la société civile) sur l’importance de l’approche capital naturel dans la planification et la prise de décision en favorisant une compréhension commune pour une gestion durable du capital naturel.
- Produire un draft du guide de référence d’évaluation du capital naturel (incluant le compte de couverture des terres, compte de l’eau, compte du carbone, compte des services fonctionnels de l’infrastructure écosystémiques, compte de la capabilité écosystémique et compte monétaire), en valorisant et analysant les informations et études existantes sur l’évaluation du capital naturel tant au niveau national qu’international.
- Présenter le guide de référence d’évaluation du capital naturel auprès des décideurs politiques et bailleurs de fondsainsi qu’aux parties prenantes à travers un atelier en vue de recueillir leurs commentaires et recommandations pour promouvoir la bonne gestion de l’écosystème mangrove.
| Activités | Livrables | Hj | Echéance |
| Tâches 1 |
|
05 | 05 jours après début du contrat |
| Tâches 2 |
|
10 | TDR 15 jours avant le début de l’atelier Rapport 10 jours après fin de l’atelier |
| Tâches 3 |
|
30 | 60 jours après début du contrat |
| Tâches 4 |
|
15 | 20 jours après remise retours et commentaires |
Le comité technique fixe un délai de 10 jours après la réception des livrables pour apporter ses remarques et commentaires ;
Tout retard de livraison sur le calendrier entraînera une pénalisation de 1 pour mille du montant total par jour de retard.
- Durée de l’intervention
- Profil requis
- Expertise en comptabilité du capital naturel et méthodes CECN/ SCEE-CE.
- Expérience confirmée en gestion et conservation des écosystèmes naturels .
- Bonne connaissance des différents écosystèmes naturels et des défis environnementaux à Madagascar.
- Compétences en traitement et analyse de données spatiales et écologiques (SIG, télédétection, imagerie satellite).
- Expérience en analyse socio-économique des services écosystémiques.
- Capacité à conduire des ateliers participatifs et à interagir avec les acteurs locaux.
- Excellentes capacités de rédaction de rapports techniques et de recommandations stratégiques.
CONDITIONS D'EXÉCUTION DE L’OFFRE
- Présentation de l’offre
La proposition devra contenir les éléments suivants :
- Une offre technique comprenant :
- la méthodologie détaillée ;
- le calendrier de réalisation des travaux ;
- les moyens (matériels et humains) mis en œuvre pour réaliser la prestation ;
- les curriculum vitae (disponible sur demande par e-mail à l’adresse [email protected]) des consultants désignés pour réaliser la prestation, qui devront indiquer clairement les expériences similaires à l’objet de la présente prestation avec mention des références et le domaine de spécialisation ;
- Tous autres documents jugés utiles.
- Une offre financière libellée en Ariary. La décomposition du budget sera faite en précisant le nombre de jours par catégorie de consultant et les honoraires journaliers par catégorie de consultant. Les honoraires et les débours (y compris les frais de mission) doivent être bien séparés dans l’offre. L’offre inclut également les détails des montants hors taxe et toutes taxes. Une mention spéciale devra être faite en cas d’exemption.
- Conditions d’exécution du mandat
Les prestataires :
- assument toutes les obligations fiscales relatives à son statut de Consultant. En sa qualité de travailleur indépendant, le consultant est seul responsable du paiement de toute taxe ou de tout impôt qui pourrait lui être réclamé dans le cadre du présent contrat, à condition qu'il soit en règle et à jour vis à vis des autorités administrative et fiscale sur présentation des pièces justificatives; à défaut, et conformément aux dispositions de la loi de finances en vigueur, le WWF est dans l'obligation de retenir à la source, sur le montant de ses prestations ou honoraires / factures, le pourcentage légal à reverser au fisc.
- sont tenus aux procédures de gestion du WWF dans le cadre de la réalisation des prestations, objet de cette offre de consultance.
- La prestation fera l’objet d’un contrat auquel seront annexés les présents TDR ainsi que l’offre validée.
- Modalités de paiement
Le paiement des honoraires se fera comme suit :
- 30% des honoraires après remise et approbation des livrables (a);
- 30% des honoraires après remise et approbation du livrable (b), (c);
- 40% des honoraires après remise et approbation du livrable (d).
Le paiement ne pourra se faire qu’après approbation des travaux fournis par le superviseur technique et suivant le respect des livrables demandées.
WWF ne peut accorder aucune avance sur note d’honoraire. Par ailleurs, les débours sont payables par avance suivant les modalités de WWF (en totalité ou par tranche selon nécessité et durée de l’intervention), par le Travel Request Form (TRF) à remplir avant les missions. Un état récapitulatif sera à établir pour la justification des dépenses à remettre avec Travel Expense Claim (TEC), au plus tard 5 jours après la mission. Les dépenses supérieures ou égales à 60.000 Ar nécessitent des pièces justificatives réelles en bonne et due forme.
Le règlement financier est subordonné à la production préalable de facture originale portant outre les mentions légales, les indications suivantes : la référence du marché, la domiciliation bancaire et la période d’exécution de la prestation.
Toute dépense nécessitant une pièce justificative selon les procédures du WWF, et qui n’est pas justifiée, sera déduite des honoraires.
- Dossier de soumission
L’offre technique et l’offre financière sont à mettre dans deux enveloppes séparées, elles-mêmes renfermées dans une enveloppe extérieure anonyme cachetée et portant la référence « AO – 015/TNR/2025 Elaboration d’un guide de référence pour l’évaluation du capital naturel à Madagascar – MG2039.00 » et la mention « A n’ouvrir qu’en séance de dépouillement », et remise au Bureau du WWF Antsakaviro, Lot II M 85 Ter, ANTANANARIVO 101 ;
Ou à envoyer à l’adresse [email protected] (en 2 fichiers séparés pour l’offre technique et l’offre financière avec comme objet « AO – 015/TNR/2025 Elaboration d’un guide de référence pour l’évaluation du capital naturel à Madagascar – MG2039.00 »
Au plus tard le 28 Avril 2025 à 17 heures.
Les dossiers incomplets ou qui ne respectent pas les conditions d’envoi ne seront pas recevables.
11. Dépouillement et évaluation
Le dépouillement aura lieu dans les bureaux de WWF. Un comité d’évaluation sera chargé d’évaluer les offres recevables.
Le choix sera basé sur la qualité avec plafond budgétaire: l'adjudication revient à la meilleure offre technique dont l'offre financière ne dépasse pas le plafond; La possibilité de négociation n’est pas exclue si la meilleure offre technique fournit une offre financière excédant le budget disponible.
La grille d’évaluation technique est la suivante :
| Compréhension du mandat et méthodologie | 25 |
| Expériences similaires liées au mandat | 35 |
| Qualifications et compétence du personnel clef | 30 |
| Calendrier de la mise en œuvre du mandat | 10 |
| TOTAL | 100 |
Si l’offre technique se situe en dessous du score de 70/100, l'offre est immédiatement éliminée sans considération de l'offre financière.
Après classement des offres techniques, on procède à l’analyse de l’offre financière correspondante à la meilleure offre technique.
Au regard du contenu de l’offre technique et des éventuelles remarques du comité, les négociations sont entamées avec l’adjudicataire dans la limite du budget disponible. Si les négociations n’aboutissent pas, on passe à l’ouverture du pli contenant l’offre financière de la 2ème meilleure offre technique, et ainsi de suite.
12. Note de réserve sur l’annulation de l’appel d’offres
Le présent appel d’offres peut être annulé dans une des conditions ci-après :
- La concurrence aurait été insuffisante ;
- Aucune offre conforme au dossier d'appel d'offres n'aurait été reçue ;
- Les offres admises au dépouillement dépasseraient largement le budget disponible.
13. Fraude, corruption, conflit d’intérêts, engagement à l’intégrité et à la bonne conduite
Les prestataires confirment avoir lu entièrement la Politique du WWF relative aux Conflits d’Intérêts, la Politique du WWF pour la Prévention et l’Enquête sur la Fraude et la Corruption, ainsi qu’à l’engagement à l’intégrité et à la bonne conduite. Il/elle comprend ses responsabilités à s’y conformer, et s’y engage pleinement. https://wwf.panda.org/organization/ethics/
14. Ethique
Les prestataires sont tenus de respecter des règles de conduite professionnelles irréprochables dans la conduite de son mandat. Le WWF se donne le droit de résilier la convention dans des cas avérés de mauvaise conduite pouvant porter préjudice au WWF.